一個可以進入修法討論的問題是安定醫(yī)院黃牛第一安排掛號票販子號販子，刑法第227條規(guī)定安定醫(yī)院黃牛第一安排掛號票販子號販子了“倒賣車票船票安定醫(yī)院黃牛第一安排掛號票販子號販子，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金”倒賣“專家號”等就醫(yī)憑證，其危害并不亞于倒賣車票船票。

法律分析據(jù)相關報道，號販子采取了多種方法對抗醫(yī)院實名掛號制度，例如通過提前拿到患者的就診卡等證件雇人排隊掛號等照理說，落實實名掛號制，能夠在很大程度上避免號販子現(xiàn)象，這就要求有關部門在日常工作中做好精細化管理。

黃牛黨來源于20世紀公家發(fā)放糧票，有人倒賣，那個時期并不叫黃牛，只稱呼倒票人，后來出現(xiàn)倒賣火車票景區(qū)旅游票演唱會票電影票醫(yī)院掛號單等，它的起源或在于描述地下經(jīng)濟里一堆人在那里搶購物資或票券之場面，有如黃。

羅翔為什么會選擇號販子其實也不是羅翔想要買黃牛的票，主要是因為這些醫(yī)院的掛號票的確是非常難買到的，所以才導致了這些黃牛手里邊兒有很多票，只能從他們手里邊兒買，可能會有一些人有一個，現(xiàn)在掛號不都是需要實名制。